這天，金能亨和往常一樣，和威爾一起來到領事館，剛一進門，便聽見馬輝急切地告訴他們：上海城門外貼出告示了。
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金能亨和威爾隨同馬輝以及其他幾名聞訊的美國商賈連忙一道來到北城門，金能亨在上海呆了多年，自然熟悉那些方塊字：
告示！
中華帝國的子民、其他國的友好人士：為發展中華帝國之經濟，提升帝國工業基礎，順利完成第一個五年計劃，內閣作出如下決定。
一，開放並設立廣州府南海縣佛山鎮、松江府上海縣浦東鎮、天津府天津縣大沽鎮三處特定地區為自由貿易特區，分別為南海佛山特區、上海浦東特區、天津大沽特區。
二，對於在以上三個自由貿易特區境內，於太聖四年七月一號前完成登記註冊的各類洋行商鋪、工廠作坊，只要是機器裝置、船艦、武器等類別的所有生意往來，註冊資金在一百萬元以上的，均按零關稅辦理，並且，整體五百噸以上艦艇交易或開設船舶設計、製造、維修等生意的公司或洋行，一經認定，可享受與中華帝國真實交易額的百分之十的補貼。其他類別行業的生意，仍舊按中華帝國通商規程制訂的稅率進行收取。
三，對於在自由貿易特區境內設立洋行、工廠、作坊等經營體，土地租金可減半優惠。凡是註冊資金在五十萬元以上的，洋行或工廠的貨源採購、產品銷售、外商及其家屬隨員的居留和出入境手續等方面均提供優惠條件。
旁邊還張貼了一份地圖，示意著上海浦東特區的範圍，黃浦江以東的所有上海縣境全部劃為浦東特區。還有了詳細的規劃，沿黃浦江一帶分為船舶經營區、機器經營區、鋼鐵經營區、銀行經營區等等。
一看這優惠條件，金能亨和威爾兩人大喜。知道自己這些天的等待沒有白費，這可是發財的好機會。他們當即決定各自要成立一家洋行，不過，按告示的規定，登記資金要一百萬聖元以上才好。但他們哪有一百萬聖元？這可是要實實在在的現錢驗資才行。
這時，金能亨靈機一動，和威爾商議：“那徐氏洋行和唐氏洋行看起來資金雄厚，他們又是本土商賈，若能與他們合夥，豈不就有了足夠的資金？而且他們都只是在本土買辦，賺取差價，若將我們有歐洲的人脈，熟悉西方世界規則這些優勢講給他們聽，肯定能打動他們！”
威爾也很是贊同。兩人當即辭了馬輝等人，趕往城東的廣州會館。
一進會館，卻見到徐鈺亭和徐榮村兩兄弟送廣源洋行的臺佛生和寶豐洋行的查登兩人出會館，四人都笑容滿面。
金能亨一問才知道，原來他們也是因為浦東特區之事而來，他們廣源洋行和寶豐洋行，邀請徐氏洋行一起合資，準備在浦東特區設立一家大型造船廠，打算投資三百萬聖元，如今正好還欠缺一百多萬元的資金，準備再找其他人投資。
金能亨和威爾沒想到臺佛生和查登兩人速度這麼快，竟然先一步找到徐氏洋行，而且自己想好的那些作為西方人的優勢，他們比自己更多。幸好，三百萬聖元的投資不是一筆小數目，連他們這三個洋行都比較吃力，這樣一來，自己便有了機會。
他們連忙拉住四人，表明自己願意合股。
於是，幾人重新回到會館，經過二個小時的討論，定了下來，由廣源洋行、寶豐洋行、徐氏洋行和金能亨、威爾兩人一起，投資300萬聖元成立一家造船廠，取名為徐廣寶船廠，其中徐氏洋行投資120萬聖元，佔股40，為最大股東，廣源洋行和寶豐洋行各注資60萬元，各佔股20，金能亨、威爾兩人各投資30萬元，各佔股10。
二天後，六人便一道去上海城內的商務局，卻見那容閎和張之洞竟然都在，笑眯眯地吩咐手下幫他們辦理登記手續。經過幾道手續和文書填寫，便註冊了“徐廣寶船廠”，他們又讓人迅速籌齊了資金存入中華帝國工商銀行上海分行內，這樣，中華帝國第一家國內最大的私營船廠便宣告成立了。
張之洞主動在浦東特區的船舶經營區，挑選了黃浦江畔正對蘇州河口的這處黃金地段，作為“徐廣寶船廠”的廠址所在地，佔地三千畝，沿黃浦江二里多地段，都成為船廠的船塢和碼頭，並且，張之洞做主，主動將前兩年的租金免除，第三年按每畝10元的價格計算，日後每年增長百分之五，價格不貴也不便宜，尤其是日後的關稅全免，而且還有補貼，這些都讓眾人十分滿意。71
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