豫州以洛誠為國都。
冀州以牧野邑為州牧之邑。
荊州以相柳氏的鄂國為州牧之國。
梁州以孟塗的巴國為州牧之國。
揚州以吳氏國為州牧之國。
州牧之國負責上傳下達秦國中央的政令，並且負責收取州內各個部落、方國的賦稅。
登基後兩個月。
洛城宮殿裡。
陳華在一張白紙上寫上兩個字“東夷”，接著又取來一把鋼鐵匕首和一支羽箭，還有三個紅薯。
“傳我命令，將這四樣東西秘密帶給有窮國的寒浞司馬，一定要確保交到他手上。”
......
......
陳華代夏、取消夏號，建立秦國的訊息很快就傳到東夷人耳裡。
對於后羿來說倒是沒什麼，反正他之前就知道洛國伯候與那些諸侯同盟，現在後羿統御斟灌、帝丘、老丘等邑，得到的人口有數十萬。
倒是寒浞打探到陳華為夏后氏一族舉辦葬禮，特別是後緡也死了，還將殺死後緡的罪狀加到他身上，整個夏王朝各路諸侯都認為是他殘忍殺了懷孕的後緡。
寒浞也是鬱悶了，當時自己明明是派人去活抓後緡，怎麼可能是自己殺死他？
寒浞又讓逢蒙去調查，但得到的結果是：手下們確實沒發現過後緡，倒是一些士卒說，當時好像有一隊神秘的騎兵部隊來過斟灌。
這下子，寒浞好像明白到後緡的死是洛伯候乾的，但洛伯候怎麼會如此神通，能夠預知後緡會從牆洞逃出，寒浞就大惑不解了。
現在，他已經徹底失去扶持夏后氏人崛起的機會了，而且，后羿又得到斟灌、帝丘等數十萬人口，后羿的實力又強大了。
他這麼多年來苦心經營的勢力再次與后羿拉出很大的差距，寒浞不甘心於人下啊，特別是他答應過那些親信，要滅了后羿復仇，而他也正好可以取代后羿，但現在，這個計劃泡湯了。
就在他在自己家裡想著翻身機會的時候，逢蒙就帶著一些物件跑到寒府，找到他。
“寒司馬，這是洛伯候送給你的物件，還說你看了就會明白他的意思。”
一把鋼鐵匕首和一支羽箭、還有三個紅薯、一張白紙。
寒浞對洛國的紙張並不陌生，他開啟紙張，看到夏篆“東夷”兩個字。
他感到奇怪，便將紙放下，又取過那把匕首。
這匕首鋒利無比，還透著寒光，寒浞在多年前就知道洛國的鐵器，只是洛國的鐵器的保密工作十分嚴，寒浞無法得知這些鐵器是用什麼製作的。
在多年前，寒浞與太康征討伯候時，寒浞最後被洛伯候的援兵之計打得全軍覆滅，他本人更是差點被洛國的騎兵殺死，寒浞深深體會到洛國鐵器、騎兵的強大，到現在，他還心有餘悸，洛國的騎兵比眾諸侯的戰車厲害得多，只要親身經歷過，才會明白洛國騎兵的恐怖之處。
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這鐵匕首是洛伯候給他的，他還是不明白，為什麼洛伯候會給他一個匕首。
