陳建愛搖頭苦笑：“周公定三軍，自此，軍隊有了上下軍的分別！”
“等到晉侯定製六卿，更是開啟了將領任命、執掌軍旅的時代，但是這時候的軍卒，亦然都是國人的！”
方極點頭，這個國人可不是國中之人的意思！
實際上不管是夏朝、還是商朝，都是中原本土人勢力的，但是周朝不是，周朝起源於岐山，對於當時的天下九州來說，屬於是從邊緣的雍州進入華夏腹心的，屬於是外來勢力。
周朝為了統治，於是便將貴族們分封出去，建立了一個個屬於外來者的城池，更是分封了前朝的貴族為侯，這樣一來，前朝那些讀書識字之人，就紛紛集中在了不多的城池內。
剩下的便是那廣大的不識字群體，他們依舊是生活在祖祖輩輩生活的土地上，過著日落而息的日子。
這個時候，就出現了兩個詞彙“國人”、“野人”！
國人，指的就是跟隨在諸侯身邊的扈從、以及扈從的子弟，而野人指的卻是原住民！
那時候的軍卒，只有國人才能夠參加的。
這就是陳建愛所說的軍卒都是國人的原因！
陳建愛繼續道：“但是，面對越來越頻繁的戰爭，以及彼此血淋淋的吞併，國人的數量已經不足了，於是，東方的大國齊國率先而出，實行了鄉里政策！”
方極自然是知道這個，所謂的鄉里，就是整合城外原住民“野人”的力量，一方面將野人們登記在冊，增加賦稅的同時，又為國家的管理提供了方便。
另一方面，這些野人們卻是一個龐大的兵源！
縱觀歷史上春秋戰國之後的變法，無不是以將原先出於無人管的“野人”化為了國人的方法！
陳建愛苦笑著看著方極：“微臣很是想要知道主公的腦袋究竟是怎麼長得？”
他連連搖頭，苦笑的臉上卻是對方極的推崇：“自古以來，這軍旅便是設定在城池之內的！就算是會出城野戰，所為的都是城池的安全。但是君上卻是反其道而行，竟然將軍隊下放到了鄉里，然後更是在重要地段上設定巡檢司！”
陳建愛恨不得將方極的腦袋撬開，看看裡面究竟是什麼東西了！
“如此一來，巡檢司不但維護了地面上的安全，那些霍亂鄉里的流寇，被巡檢司給限制在了各處山頭，不敢輕易越雷池一步，二來，巡檢司就是君上伸在民間的耳鼻喉舌，就是君上的觸手，就是君上的刀！”
“城池歸於軍隊防守，出城作戰的也是軍卒，但是，重要的地段上，君上卻是安置了巡檢，這樣更是維護了地方的安全。”
方極制定了巡檢這個機構之後，更是規定了巡檢司的設定標準：水陸交通要道、關津、要衝之處，是設定巡檢司的主要地點；盤查過往行人是巡檢司的主要任務；稽查無路引外出之人，緝拿奸細、截獲脫逃軍人及囚犯，打擊走私，維護正常的商旅往來等是設定巡檢司的主要目的。
可以說，巡檢司的設定，是城池防禦的補充。
歷來王朝，都是在城池內設定軍隊，然後在一些主要的水路要道，設定了不多的些許官吏看守罷了，至於防禦的力量，除了臨時調派之外，並無常制力量。
兩人正在說了，忽然見到前方有人領著二三十人前來了。
軍卒上前言明瞭那廝的的身份之後，然後層層上報，最後到了方極這裡，卻是那青龍鄉的巡檢來了！
“王爺，青龍鄉巡檢劉登三求見！”
方極一擺手：“讓他帶人進來吧！”
