在大殿忙到午時，與程紫柔吃完午飯後，周寒繼續回到大殿工作。
一名侍衛進來報告，程道仲與苗有為來了，在殿外等候。
周寒讓侍衛去請他們進殿。
程道仲與苗有為進殿後向周寒行禮，在周寒的示意下坐下。
周寒這才開口說明叫他們來的原因：“程公，苗大人，今日叫你們過來，是寡人有一事想要請教。”
程道仲與苗有為互相對看了一眼，程道仲開口問：“不知王上有何事欲知？”
周寒：“上午，寡人與歐陽將軍談論了招募新兵一事，目前的招募不是很理想，寡人慾給予所有士兵，頭年家裡免繳稅一年，因此想問問苗大人，如果給所有士兵們，入伍頭年免稅，在每年的稅收中所佔幾何？是否會讓固定支出受到影響？”
這個問題讓苗有為很是思考了一會，才答道：“稟王上，具體的繳稅，臣還需回去與眾人計算一番，才能給出，但就臣的經驗來看，如果今年開始算的話，稅賦所得大概會比較緊張，但不會有太大問題。”
苗有為的回答，讓周寒放下心來，只要不會產生赤字，就不會影響到國家的執行。
程道仲這時開口問道：“賦稅不是問題，問題在於，王上以後是否還會大量徵召新兵？”
程道仲看得更遠，看得更深，周寒與歐陽豐談論了一早上，不可能只討論給士兵們發福利的事情，畢竟現在士兵就那些，就算頭年免了賦稅，讓今年收的賦稅低於各項支出，國家的底蘊還是付得起的，但如果周寒以後每年都要招納許多新兵，那這就是一項非常嚴重的問題，很可能會讓國家的財政崩潰，其次，徵召如此多計程車兵是為了什麼，如果說是為了國家穩定的話，在現如今四大匪賊都被剿滅，眾多小匪賊群都逃出周國，少部分大膽留下來的匪賊也不成氣候，似乎也用不著這麼多計程車兵了。
經程道仲一說，苗有為也想到了這點，他的表情立刻沉重了下來。
兩人都看著周寒。
周寒知道這個地方是繞不開的，他也不打算逃避，畢竟國家是他的，國家崩潰了，對他也無任何好處，所以他向兩人詳細說明道：“士兵是必定要招的，至於數量則要看情況，但想來每年的數量，應該不會多於目前所有計程車兵總和，更何況，我國的人口，也不一定總處於現如今的數量。”他沒有明說招這麼多士兵的理由，但確定了每年都會招大量士兵的想法。
特別是最後兩句話，顯得有些耐人尋味，稅是人繳的，人從哪來，總不可能靠著每年增加的那一點流民吧。
苗有為想了一下，越想越不對勁，額頭上冒出了汗珠，不敢再想下去，他看著程道仲，看著他沒有表情波動的臉，這才覺得心裡安定了點。
程道仲也在思考，他比苗有為更瞭解周寒，特別是自從在傅府看過那封搜出來的信後，知道元國很可能會進攻周國，他就有了一點猜測。
不過到今日他才發現，他們的王上，比他們想得更遠，恐怕在繼位之初，就想著增加士兵數量了，而那時還不知道元國可能會進攻周國，那國君想要增加士兵數量的想法，就值得讓人尋思了。
他沒有說出自己的猜測，只是向周寒說道：“王上，老臣不反對徵召士兵，只是還請王上每年打算徵召士兵時，與各位大臣們說明一下，我國曆年還算是有些積蓄，兩三年計程車兵徵召還是能撐得住的，而且王上也限制了新招士兵，只有頭一年計程車兵家裡才會免稅，所以，就算是加上薪資，也還不會影響到國家的執行。”
只要程道仲不反對，周寒的計劃就成了，因此他很高興，不過，雖然程道仲說了不會影響國家的執行，但是周寒還有很多計劃需要執行，必然會需要大量的錢，如果只能基本維持國家執行是不行的。
周寒看向苗有為說道：“苗大人，你身為司農，管理著國家的農牧，不知道是如何運營的？”
苗有為很納悶，怎麼運營的？不就是監管著所有種植、放牧、養殖？記錄一下國家有多少田地，有多少牲口，還需要做什麼嗎？但是國君提出來了這個問題，肯定不是讓他就這樣說出來的吧，因此他坐在那低著頭，一副在思考著如何回答周寒問題的表情。
等了一會，周寒看苗有為在哪，額頭上不停的滲出汗，知道他沒有什麼可說的了，就不耐煩的說道：“行了，不用想了，你身為司農，就如此表現，看來能耐也就如此。”
苗有為惶恐的趴在地上，對著周寒磕頭道：“臣，辜負了王上的期待。”
周寒說道：“那寡人就提示你一點。”他喝了口水潤潤喉嚨說道：“你可知你記錄的那些種地的人中，有哪些種地種得比別人好的嗎？有哪些放牧放得比別人好的嗎？有沒有人想過養殖魚、龜呢？”
苗有為不知周寒提起這些事幹什麼，只能小聲的答道：“是，是有記錄。”
看到苗有為還是不開竅，周寒有些生氣了，說道：“那你就沒想過，對那些種地種的好的，放牧放得好的人，給點獎勵，讓他們把方法貢獻出來，在推廣給所有的種地放牧的人，這樣豈不是能讓國家的賦稅更多嗎？建立一各部門，專門記錄這些讓糧食增產，讓畜牧增產的，且確實可行的方法，對貢獻這些方法的人給予獎勵，鼓勵他們最佳化自己的種地放牧的能力。”
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周寒的想法，讓程道仲和苗有為眼前一亮，卻又有些慚愧，苗有為更是不敢抬起頭，因為這方法是周寒提出來的，也就是他失職了。
程道仲在一旁說道：“王上，此方法確實很好，但是如果有方法不夠成熟，那豈不會最少要耽擱一年？那種地的人就要有一年無飯可食？”
