錢，如果放在倉庫裡面，和石頭沒有什麼分別，不使用就沒有任何的價值。這些日子，何笑行總是笑眯眯的看著國庫遞上來的賬簿，看著上面似乎已經多到不知道該怎麼花的銀子，在笑眯眯的背後，總是有一些說不清楚的焦慮。
一本江南某縣送來的奏本，在一堆奏章之中被何笑行翻了出來，吸引住了何笑行的目光。何笑行反反複複的將這本奏章看了好多遍，出神的看著桌面，不知道在思考著什麼。桑弘前來面聖，走進禦書房來，被陳光悄悄的拉住了。示意何笑行正在出神，不要打擾到何笑行。不過桑弘的到來還是被何笑行注意到了，何笑行抬頭看了桑弘一眼，示意他坐下。
“桑弘，從江南三省運來的糧食，因為連日陰雨，有幾十車的糧食都長了牙發了黴！這件事，你可知情？”何笑行說著，將自己反反複複看了許多遍的奏章遞給陳光，陳光趕忙接過來，送到了桑弘面前。
“皇上，這本摺子，臣已經看過了！”桑弘眨了眨眼，輕聲說道：“摺子中說是因為陰雨連綿，道路損壞，導致糧食沒能及時運送出來，淋了雨。”
“幾十車的糧食，就因為下個雨，全部都毀了？”何笑行哼了一聲，說道：“那要是趕上了下雪下冰雹，豈不是沒有任何的物資能夠運送到京城來了！”
“皇上，這件事，實在是怪不得天！”桑弘略微一琢磨，站起身來，沉聲說道。
“怪不得天災，那這幾十車糧食，農民面朝黃土背朝天的成果，就這麼白白的毀掉了？！”何笑行瞟了桑弘一眼，略帶溫怒的說道。
“皇上，您有所不知！”桑弘正色說道：“我大平建國以來，只在開國之初的幾位先帝時修築過主要的道路。近幾代，朝廷財政吃緊，不要說修築道路，連原本用來保養道路的費用都短缺了！這麼多年過去，我大平的道路，早已經是破敗不堪了！”
何笑行揉了揉額頭，問道：“幾年前，你跟朕微服私訪，走過一段坑窪滿地，幾乎廢弛大道！我大平主要的幹道，難道都已經是這個樣子了？”
“更糟！”桑弘沉聲說道：“如果天氣晴朗，路面堅硬，只是坑坑窪窪的，還能運送貨物。如果趕上了雨雪天氣，那道路就變成了泥潭，來往的貨物基本都無法周轉！”
靜靜的聽著桑弘的話，何笑行手指輕輕的敲打著桌子，似乎是在思考著什麼。如果說銀子是大平這個帝國的血液，給這個帝國的生存源源不斷的提供著動力，那縱橫交錯的道路就是大平這個帝國的血管。
