君王是天下之主，掌管著天下所有的事務。但是天下這個詞，真的是太大了，如果所有的事情都要君王去處理，那君王就算是把吃飯喝水睡老婆的時間全部貢獻出來，也沒有辦法理清楚天下的事情。為了偷懶，丞相這個職位就應運而生了。所謂的丞相，丞，輔助之意；相，審視的意思。丞相就是幫助君王看管天下的人。
有了一個人幫助自己掌管天下，君王自然是有了更多的時間風花雪月。但是時間長了，丞相對君王的威脅也就越來越大。沒有任何一個人的權力和威望來自上天賦予，附加在一個人身上的威望，要麼來自祖輩父輩披荊斬棘，要麼來自己的辛勤奮鬥。除了開國君主，君王從生下來開始就享受著祖輩留下來的光環。但是這個光環，隨著時間的推移，會逐漸的黯淡下去。習慣了聽從丞相發號施令的文武百官，就不再是純粹的君王的臣子了。
為了能更好的風花雪月，又能夠避免被丞相一手遮天，從丞相篡位成君王的新統治者就發明瞭左右丞相這個樣的制度。將原本一個人負責的事務，分給兩個人去處理。君王設計的初衷，是兩個丞相相互牽制，又相輔相成，一起處理好國家大事的同時，又不會威脅君王的統治。任何一個想要制衡的機制，如果還妄想追求效率，那就和純粹的尋求心理安慰沒有什麼兩樣了。
兩位丞相在任何君王的統治下，都是相互拆臺的時間多，相輔相成的時間少。放在太平盛世，低效率不會出什麼問題。但是在變革的緊要關頭，如果關鍵的兩位權臣陷入了掐架，那這個變革幾乎百分之百的都會失敗。變革失敗的後果往往都是江山依舊在，君王非舊人。
何笑行眯著眼睛，看著眼前已經陷入了震驚狀態的兩位丞相，也不說話，就這麼看著兩位丞相大人的表現，似乎像是在看一場戲一樣，饒有興致。
“皇上，您要設立的中丞相，是一個什麼樣的官職？大平在皇上您的治理下，國勢上升，皇上又怎麼說是大變之世啊！臣有些老糊塗了，跟不上皇上的思路了。”平吉的聲音透著些疲憊和滄桑，輕聲問何笑行說道。
“夏相，你吶？也和平相的看法一致，我大平現在國勢上升，歌舞昇平？”何笑行掃視著兩位丞相，目光就像是一把利劍一樣，掃去兩個人身上的偽裝，裸的暴露在何笑行的面前。
夏衍被何笑行看的略微有一些不自在，但畢竟是老江湖了。平吉幹脆眼睛一閉，閉目養神，不看何笑行的目光，平吉腦袋一低，輕聲回道：“皇上，在您的治理之下，我大平確實國勢上升。國庫中的銀子，糧倉中的糧食，都多起來！”
“然後吶？！”何笑行哼了一聲，對兩位丞相的說法表示很不滿，站起身來，語氣略帶有些激動的說道：“我們倉庫的銀兩，可夠完整的修繕一次北境長城？可夠徹底的治理一江一河的水患？可夠修葺通往邊境的道路？可夠給我大平的戍邊的將士加上一層的餉銀？！可夠收複長城以北的失地，讓草原王庭向北遠遁，三十年不犯我大平國境？！”
何笑行一連串的問題噴湧而出，越說越激動，最後的一句“三十年不犯邊境”甚至邊說邊拍著桌子。何笑行的這個反應讓夏衍不敢再繼續接話茬。在君主憤怒的情況下，保持沉默，永遠是最好的選擇。
“不能！”看兩位丞相都低著頭，沒敢說話，何笑行自己敲著桌案，痛心疾首的說道：“我們的國庫，現在連一次小小的水患都承受不起，你們哪裡來的勇氣說我們國庫充實了？哪裡來的自信說我們的國勢在上升？！”
此時的夏衍很想反駁何笑行一句，他並沒有說國庫充實這句話。但是憤怒時的君主往往是有特權的，哪怕給安上了莫名其妙的罪名，將你過去的成績一併抹殺，並且將你的過失放大百倍，都是再正常不過的事情。夏衍默默的聽著何笑行的咆哮。
左右兩位丞相被何笑行罵的狗血淋頭，聰明的選擇了沉默。何笑行滿意的看著在自己面前沉默的兩位丞相，嘴角不經意間露出一絲笑容，又瞬間被掩蓋了。
“陳光，擬旨！”何笑行坐下，沖陳光說道。這時左右兩位丞相稍稍把腦袋抬起來一點，偷著眼睛看何笑行的表情。可惜的時，他們錯過了何笑行那一絲轉瞬即逝的笑容，看到的只有一幅冰冷的面孔。
“知會京中各司，抄送各府衙，今日起，設立中丞相，同時設立中丞相府衙門！左右兩位丞相襄助中丞相統籌處理所有變革事宜，中丞相府由中丞相代管，但所有官員直接對朕負責，由中丞相梳理之後，向朕彙報。”何笑行冷聲說道，目光一直死死地盯著左右兩位丞相大人。在何笑行傳旨的過程中，兩位丞相幾次想要抬起頭來，打斷何笑行。但是在觸及何笑行目光的那一剎那，又把腦袋給低了下去。
當然，這也是何笑行有心為之的結果。如果不是何笑行先找了個由頭把兩位丞相大人罵了個狗血淋頭，這一次中丞相的設立，恐怕是要費上一些周折的。
“皇上，不知道，中丞相之位，皇上可有人選？”平吉心中知道，設立中丞相已經沒有辦法阻擋了。心中也知道，中丞相的人選，何笑行肯定已經訂好了，要不然也不會設立這個中丞相府。此時如果舉薦皇帝心中內定的這個人做中丞相，多少還能撈些便宜。
“依平丞相看，何人可以勝任這個職位？”何笑行眯著眼睛，看了一眼平吉，說道。
“皇上，您方才說，現在我大平是大變之世，大變之世，就應當用應變之才。我們這些大臣，都老了！老了，不僅僅腿腳不靈光了，腦子也跟不上變化了。這個人一定要選一個年輕人！”平吉繞了個彎子，輕聲說道。
夏衍看平吉這般說辭，也附和著說道：“皇上，臣贊同平丞相的說法！是一定要選一個年輕人！”
“夏丞相可有推薦？”何笑行心中有些好笑的看著在自己面前唱雙簧的這兩位老臣，心中有些唏噓感慨。
“臣鬥膽推薦，桑弘桑大人，可勝任此位！”夏衍像是思考了好久，才下定的決心，但是實際上，夏衍確實是掙紮了好久，才把這句話說出來。思考良久，才舉薦人才，是應該的，這是出於大臣應該有的謹慎。掙紮了好久才說出這個名字，是心有不甘，但是又無可奈何。
“平相，你覺得，此人可堪重任？”何笑行轉向平吉，平吉似乎有些老僧入定了，眼睛看起來都像是閉著的。
“皇上，臣也是這個意思！”平吉緩緩的說道。
“好！”何笑行站起身來，看著陳光，說道：“陳光，擬旨！”
“平丞相、夏丞相，勞苦功高，加爵一等！加俸三層！”何笑行輕聲說道。
“臣謝主隆恩！”左右兩位丞相膝蓋剛剛跪下，何笑行接著說道：“再擬旨！”
“著桑弘任中丞相，掌管中丞相府，直接對朕負責！”
兩位丞相跪下的膝蓋，還沒有站起來，何笑行的第二道聖旨已經說完了。
“第三道旨意！”何笑行也沒有讓兩位丞相起來的想法，沉聲說道：“著左右兩位丞相，輔助中丞相處理政務，為朕之顧問，為中丞相之師！文武百官，需皆尊兩位丞相為師！”在捱了狠狠的一大棒子之後，這算是何笑行給的一顆胡蘿蔔……
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