“他們有什麼權力在斯科維亞展開行動？這種事應該交給軍隊！”電視上，一個被節目組邀請過來的嘉賓說道。
“但是他們拯救了很多人！”主持人說道，似乎並不贊同他的說道。
“沒錯，我承認他們拯救了很多人。但是因為他們行動可能會導致更大的危害，為什麼我們要有軍隊？要有警察？”
“......”
電視上，正在播放著一些節目，這段時間類似的節目很是火熱，雖然說從輿論方面那些對復仇者不滿的人很少，但卻引起了一些很壞的事情，甚至牽扯到了政治。
而一旦某些東西牽扯到了政治，那麼就會變得非常的危險。很有可能變得和他原本的目的恰恰相反，變成一件非常麻煩的事情。
“五年前，我心臟病發作，打高爾夫的時候昏了過去，結果那成了我的一件幸事，在經過了十三個小時的手術後，我發現了四十多年軍隊生涯都沒有教會我的事情，那就是遠見！”已經變成國務卿的羅斯站在復聯成員的面前侃侃而談，彷彿一個老師在課堂上吹牛的樣子。
羅斯的話自然不是真的，時間也沒有五年，事情也不是所謂的心臟手術，但是他所說得到東西卻是真的，女兒死亡後，備受打擊的羅斯選擇了自己進行試驗。最終實驗結果是羅斯成功的變身成了紅浩克。
但是就如同浩克一樣，羅斯的成功是不可複製的，不過他重新發現了人生新的目標，所以羅斯選擇從政，直到現在擔任了國務卿。站在這裡隨便的說著自己的經歷，其目的自然是為了引出接下來的事情。
“我知道，全世界都欠復仇者聯盟一個無法償還的人情，畢竟是你們阻止了奧創，雖然在場的人並沒有到全，但這並不影響我接下來要說的話！”聽到羅斯這樣說，所有人都知道正題來了。
“你們為了我們而戰，保護了我們，拿著你們的生命冒險，雖然有很多人把你們當成英雄...但是也有一些人認為這些危機隨著你們而來！”羅斯說著，同時目光注意著在場的眾人。
“那麼你是怎麼認為的呢？國務卿先生！”娜塔莎很明白羅斯的潛臺詞，但是她還是要詢問出來。
“用‘危險’這個詞來形容怎麼樣？你要如何形容一群超能力者在你的國家裡面肆無忌憚？”羅斯有些咄咄逼人的氣勢，這讓在場的眾人非常不滿。
“我應該說幸好張文不在這裡，不然的話這句話他可不會同意！”託尼開口反駁道，雖然他也對張文有些不太信任，但實際上他還是張文的朋友，這個時候自然拿出來威脅一番。
“難道我說的不對嗎？習慣性的無視主權國家邊境！去哪！做什麼！完全憑藉自己的意願！難道你們就沒有國家的概念嗎？”羅斯反問道，似乎不在乎張文這個名字。
隨後，羅斯在復仇者的前方投放出了一些戰鬥畫面，無論是紐約之戰時候造成的破壞，斯科維亞現在依舊存在的巨大大坑，無疑不是彰顯著復仇者聯盟的戰績
“夠了，難道你們沒有想過這些事情如果沒有我們會怎麼樣嗎？”史蒂夫看不下去了，制止了羅斯的行為。
“老實說！我不知道！不過現在，世界各國政府已經無法容忍你們這樣自由的行動了！”羅斯搖了搖頭，然後繼續說道：“斯塔克，你知道你在斯科維亞的ep造成了多少人質的死亡嗎？”
託尼回想起之前一個女子遞給自己的資料，頓時不願意在說些什麼，保持著沉默。
“這些都已經過去了，我們現在有了一個全新的辦法”說著，羅斯遞過來一本四五厘米厚的協議，看那個樣子！完全可媲美一本長篇小說的字數。
“這是斯科維亞協議！由一百一十七個國家批准，其中寫明覆仇者聯盟不再是私人組織，而是一個在聯合國的監督下行動，而且決定是否出動小組行動！”羅斯粗略的解釋了一下這個協議的大概內容。
