為了對即將新增的一百九十八萬預備役，進行有效管理，杜如晦提議，在樞密院設立兵役署，統管預備役、徵兵以及士卒退役安置工作。
與此同時，在都護府衙門、總督衙門以及郡、府、縣三級衙門，都設立相應的兵役司處），由樞密院負責垂直管理。
如此一來，既解決了士卒的退役安置問題，也解決了預備役管理問題。
此番裁撤下去的兩百萬大軍，以及前幾次裁撤下去的兵員，需在當地兵役司的主持下，定期開展軍事訓練。
如此，只要戰爭有需要，朝廷就能在極短時間內，徵集兩三百萬受過軍事訓練，甚至是有豐富實戰經驗的老兵，重新投入戰場。
這樣的底蘊，除大夏外，其他王朝是絕辦不到的。
設立兵役署還有一個好處，就是能妥善安置一批軍官將領。
按照大夏軍最新編制，每個軍團裁撤了一個師團編制，九十九個軍團就等於要裁撤九十九位師團長。
除師團長外，旅帥、營正都要裁撤一批軍官，而且規模更大。
對普通士卒，朝廷可以發放一筆退役安置金了事，對這些軍官，可不能如此對待，必須給予跟其職級相對等的待遇。
否則的話，以後誰還會為帝國拋灑熱血。
按照《方案》，裁撤的軍官有三種去處。其一，就是調入戰區統帥部、集團軍指揮部、軍部、師部以及旅部任職。
尤其是後四個，更是此番軍改重點建設物件，繼續補充一批軍官。
其二，就是進入兵役署，以及各級衙門設立的兵役機構任職。
這同樣是一個不錯的去處，雖然遠離一線戰場，但依然保留軍籍，某種程度而言，甚至有些位高權重。
其三，就是安排進樞密院，軍機處，或者各級治安機構任職。
這就對將官的行政能力，提出了更高的要求，非一般猛將所能勝任。而一旦勝任，又會是一把好手，給朝堂注入一股新鮮血液。
有此三點，基本能對裁撤下來的軍官們，進行妥善安置。如果在這三個去處，都找不到合適定位，那隻能說明這位軍官本身就不合格。
……
《方案》的第三大板塊，就是針對裁軍之後，戰區長遠規劃。
按帝國戰略，主要戰區可劃分為中原本土、東南亞地區、南亞、西亞、北亞、非洲以及美洲。
如此也就意味著，帝國未來需組建七大戰區。截至目前，僅設立了東南戰區、西南戰區、西北戰區以及非洲戰區，需要進行一次大的調整。
而調整戰區，勢必要牽動諸路集團軍的轄區以及隸屬調整，是一項看起來很簡單，其實牽涉最深，也是最難的一項工作，需歐陽朔乾坤獨斷。
鑒於吐蕃戰事還未了結，蒙古帝國也未歸附，華夏並未真正一統，歐陽朔決定，暫且擱置對戰區的規劃，等年底再議。
當然，擱置戰區規劃，不等於擱置《方案》，歐陽朔很快透過了《方案》的審批，著秘文閣將《方案》抄送內閣以及諸行省總督衙門。
內閣負責軍費協調，行省總督衙門負責提前做好退役兵員的對接工作，不要等到士卒落地，當地衙門卻拿不出合適的崗位來安置。
此次裁軍牽涉軍政兩屆，覆蓋帝國全境，自然是越早啟動越好。
