按照慣例，公共設施建設經費，也將佔據財政開支的大頭。只是隨著郡衙的設立，這一項開支將逐漸改由郡一級財政自行承擔。
需要南疆都護府牽頭的，就是規劃覆蓋全領地的官道和驛站體系。
除了打通一郡之地的官道，郡與郡之間的官道和驛站建設，就需要南疆都護府統一規劃建設，並且承擔一半的建設經費。
首要一條，就是徹底打通廉州郡和梧州郡之間的山道，以此實現山海城對梧州郡和肇慶郡的掌控。
除此之外，建設司還計劃在斷刃府固山縣附近，再探出一條山道，直接跟雷州郡打通，以此實現兩郡陸地上的聯通。
現在的山海城，前往雷州郡，只有走海路。海路雖然便捷，但更多的還是作為一條商路，民間的溝通，還是陸路更為便捷一點。
歐陽朔召集諸大臣，除了商議敲定明年的財政預算，還有一件大事，便是商議制定城池市政標準、排汙標準，規劃領地水利體系。
其目的，便是將山海城的市政建設經驗，推廣至全領地。
山海城的建設，可謂是古代建築藝術，與現代建築理論相集合的完美典範。既保留了中國古典建築的含蓄、莊重、典雅之美，又輔以現代社會先進的城市規劃理念和市政建設理論，兩者完美融合，相輔相成。
至於規劃領地水利體系，自然是為領地農業服務的。要想提高農作物産量，增強農作物抗風險能力，完善的水利體系，自然就必不可少。
南疆的水道，縱橫交錯，倒是不缺水，反倒有洪澇的危機。因此，合理的規劃和改造領地的水系，興修水庫，就成了必要之舉。
整整四五天，歐陽朔呆在書房，基本上就沒有出門。
來往書房的大臣，絡繹不絕。
有時候，商議到緊要處，甚至忘了吃飯。
至於討論到深夜，那都是家常便飯。
就在這過程中，一項項關繫到領地來年命脈的規劃，一一出爐。
……
十二月二十四日，繼範蠡和西施之後，鑄劍大師歐冶子，也被黑蛇衛找到，順利請回山海城，幫助歐陽朔鑄劍。
歐冶子，春秋末期到戰國初期越國人，中國古代鑄劍鼻祖，龍泉劍與湛盧劍的創始人。
少年時代，歐冶子從舅舅那裡學會冶金技術，開始冶鑄青銅劍和鐵鋤、鐵斧等生産工具。
他肯動腦筋，具有非凡的智慧；身體強健，能刻苦耐勞。歐冶子發現銅和鐵效能的不同之處，冶鑄出第一把鐵劍“龍淵”，開創中國冷兵器之先河。
歐冶子鑄造的一系列赫赫青銅名劍，冠絕華夏。
他曾為越王勾踐鑄了五柄寶劍：湛盧、巨闕、勝邪、魚腸以及純鈞；為楚昭王鑄了三柄名劍：七星龍淵、泰阿以及工布。
黑蛇衛此番能請動歐冶子，純粹是神兵赤宵劍的功勞。
歐冶子有言在先，此番來山海城，並不準備定居。鑄劍完畢，就將離開山海城，繼續其尋訪鑄劍之地的旅程。
對現在的歐冶子而言，早已無意賣藝於帝王之家。現身荒野之後，其唯一的追求，就是尋找到一個新的鑄劍之地，再行鑄造寶劍。
歐陽朔得到訊息，也只能無奈作罷。
此事，本就強求不得。
