隨著領地晉級，廉州侯府也發生翻天覆地的變化。
晉級後的領主府，面積擴大五倍有餘，真正具有侯府氣派。足足五進的院落群，大門、角門、影壁、垂花門不一而足，抄手遊廊、甬路、穿堂各式各樣，倒座房、耳房、偏房、跨院、抱廈錯落有致。
面積之大，院落之多，讓歐陽朔這位主人都有些迷糊。
以垂花門為界，廉州侯府劃分為“外朝”和“內廷”兩大部分。外朝以正殿、文華殿和武英殿為核心，三座大殿的功能，跟此前的院落基本一致。
歐陽朔搬出文華殿，外朝專門建有一座雅緻的院落，作為他的書房，也是他未來的辦公處所，不用再跟諸位署長擠在一起辦公。
內廷，歐陽朔除了居住的院落，還建有專門供他習武的校場。
武英殿，除了進駐禁衛旅，還專門分出一間院落，供白起等將領辦公。作為上將軍，白起平日不在軍營的話，就在此處理軍務。
總而言之，晉級之後，廉州侯府的功能真正趨於完善，章法有度。
晉級之後，領地勢必要掀起一場軍政變革。
軍事上，隨著白起的上任以及三大師團的組建，短時間內不會再有大的調整，最多也就是城衛旅以及特種部隊的組建。
關鍵，是政治架構的調整。
當天下午，歐陽朔召集範仲淹、田文鏡以及崔映柚三位署長議事。
議事的地點，選在歐陽朔的書房。秘書郎柏南浦給三位署長沏茶之後，識趣地離開書房，在門外守候。他知道，此次議事不同尋常。
讓柏南浦感到疑惑的是，五位署長中，軍務署長葛洪亮和物資儲備署長沈追都沒有接到議事的邀請。如果說葛洪亮作為半個軍方人物，不參加此次議政還說得過去，但是為什麼沈追沒有獲準參加呢？！
難道沈署長遭到君侯的冷遇？柏南浦打了一個寒顫，不敢再細想下去。
歐陽朔絲毫不知道，他的一番舉動，被秘書郎揣摩出無數的版本，就算知道，恐怕也沒心情理會。他現在的心思，全都集中在這次政治架構調整上。
“對於領地未來的政治架構，談談你們的看法！”
範仲淹三人對此早有心理準備，他們知道，領地每一次越階晉級，君侯都會有一番大手筆。不同的是，君侯此次沒有直接丟擲改革方案，而是想先聽聽他們的意見。
君侯要他們說說，那就必須得說說，而且還必須得說出個門道來，否則的話，怎麼配身居高位。
範仲淹率先發言：“微臣認為，調整政治架構，首要一條，就是要將廉州侯府跟山海城分離開來，以此突顯廉州侯府的中央權威，理清從屬關系。”
此前，山海縣跟廉州侯府，是一體兩面的關系，共用一套治理班子。晉級之後，山海城只是領地治所，再這麼攪在一起，就顯得不合時宜。
“倘若分離廉州侯府和山海城，那麼山海城跟天風縣等附屬領地，又是什麼關系呢？”歐陽朔不置可否，丟擲下一個問題。
“既然要分離，就要分的徹底。附屬領地的說法，也要改一改。微臣建議，在領地內實施郡、府、縣三級治理體系，以此理清互相之間的從屬關系。”
歐陽朔眼前一亮，感興趣地說道：“再說詳細一些！”
“整個山海領，可以劃為一個郡，暫時就叫山海郡。廉州侯府，相當於節度使府，掌管山海郡軍政大權。山海郡以下，設立若幹個府。西部，以天風縣為中心，可設立天風府，治所設在天風縣，下瞎永夜、廣水二縣。中部，以山海城為中心，可設立山海府或者叫京兆府，治所設在山海城，下瞎泅水縣和友誼縣。東部，友誼、固山兩縣，也可暫時設立一府。”
“北海縣怎麼辦？”映柚問道。
“北海縣位於廉州盆地之外，地理位置獨特，可單獨設立一府。”
歐陽朔點點頭，道：“希文的規劃，我大致認同，補充三點。其一，領地下一步的戰略目標，就是一統廉州盆地。因此，做行政區域規劃的時候，應該以廉州盆地為藍本，將整個廉州盆地，設為廉州郡。其二，天風縣既然作為天風府治所，就應該更名為天風城，以此類推。其三，一郡之地，不宜設立太多的府，四個左右，最為適宜。未來的廉州郡，東南西北中，設立五府足矣。因此，北海縣可更名為北海城，由廉州侯府直轄，但是不單獨開府。”
“君侯聖明！”範仲淹由衷說道，“山海府的稱謂，還請君侯裁決。”
“就叫山海府吧！”歐陽朔沒有好高騖遠。
“諾！”
範仲淹說完，田文鏡起身，道：“關于山海府，微臣有個想法。”
