原來，南平府內所有販賣肥料的鋪子竟然都是縣主的私産，這可讓商人們有些措手不及。
他們不死心，又想去縣主府碰碰運氣，可縣主府卻緊閉大門，拒不見客，將他們的希望徹底破滅。
無奈之下，他們只好向鋪子的掌櫃打聽，可掌櫃也是一臉茫然，只知道每次將肥料短缺的情況上報後，第二天就會有新的肥料準時送來，至於這肥料究竟是從哪裡來的，掌櫃的也是一無所知。
那些商人在無奈之下，只得退而求其次，想著買些肥料帶走總可以吧！大不了派個人住在這裡，每天都來採購，一樣能賺不少。
然而現實卻像給了他們一記響亮的耳光，這些鋪子的商品只對南平府的百姓出售，不賣給外人。
南平府的百姓每人都有一張證明身份的身份證，上面有姓名和地址。這證件不能買賣，一旦發現有人買賣，將被處以極刑。
商人們得知這個訊息後，不禁嗤笑一聲，他們最擅長的就是偽造。無論多麼精細的印章，多麼繁瑣的通關文牒，只要有錢，就一定能請大師製作。
可這次他們想得太天真了，當他們看到那張身份證後才明白什麼叫無法複制。
那身份證的材質既不是玉石，也不是金銅，堅硬卻又柔軟，表面光滑得如同鏡子一般。上面的字更是不像書寫的，有一種說不出的板正，彷彿是渾然天成，讓人無從下手。
他們只能高價從南平府百姓手中購買，起初百姓們害怕得罪縣主，然而發現縣主不僅不反對，甚至還鼓勵他們倒賣。
在商人眼中，閆晚琬簡直傻透了，一個婦人毫無經商頭腦。
但在百姓看來，這是縣主給他們的福利。畢竟這部分銀子原本就是縣主賺的，如今縣主都讓給了他們，這難道不是實實在在的福利嗎？
彷彿一夜之間，南平府百姓成了外人口中的香餑餑，紛紛開始兼職倒賣肥料。
閆晚琬得知此事後，淡然一笑，對府尹說道：“你要留意那些商人，百姓們本就淳樸，莫讓百姓們被他們花言巧語蒙騙了。咱們既要保障百姓的利益，也要讓百姓在這過程中明白其中的門道，免得日後出了南平府被人賣了還替人家數錢。其他的交易倒也無妨，隨他們去吧。”
“縣主大義，下官佩服。”
府尹聽聞，不禁對閆晚琬的聰慧和大氣深感佩服。
這筆交易一旦談妥，每年都有十幾萬兩的盈利，可她就這樣水靈靈的分了出去，實在令人驚嘆。
因此沒幾個天，整個兒南平府的百姓都賺得盆滿缽滿，家家戶戶都富裕起來。
這段時間一直跟在閆晚琬身邊伺候的小桃忍不住問道：“小姐，您真的捨得？”
閆晚琬笑而不語，她哪有舍，全是得。
其一，外人以為那些肥料難生産，但自己在末世的廠子是量産，無本生意，所以無論賣的多便宜都是掙。
其二，用這種方法增強百姓對南平府的歸屬感，對她的感激之情，正所謂拿人手短吃人嘴軟，自己給出了這麼多福利，就算日後別人想在百姓的身上下功夫，那也要拿出點真家夥才行。
其三，朝廷早已盯上肥料這塊，她想保也保不住，那與其讓那人開口為百姓討要，不如她先發散出去，總比日後免費贈送來的強。
綜合這幾點，她贏麻了。
