在大型村落之下，還有中型、小型村落, 人口不一。
按照主公的要求，每個村落都有村委會, 都是鎮上的官府負責安排人，不會出現權力不下鄉的情況。”
姬玄道點了點頭，說道：
“天樞鎮、天權鎮用不了多久也會晉級城池，確實有必要建立新的鎮子，這麼大的土地，沒人耕種，也不像話。”
普通人居住在城池，也無法養活自己，姬玄道還不如分出去，像現實那般管理。
總不可能姬玄道一直養著他們吧。
陳宮繼續說道：
“按照主公的交代，每個人按照三畝地的份額，平均分配下去。
一年只需要交2成稅收即可，無論是上交糧食或者靈晶幣都可以。”
一畝地能產出1200斤糧食，加上領地的增幅，大概能產出1400斤下品靈米，一個人一年大概收穫4200斤下品靈米，
上交二成的稅收，也會剩下3360斤左右的糧食。
養活自己，並且在煉皮境這個境界的修煉都是綽綽有餘了。
三畝地，無論是種植靈米還是靈藥都是他們自己的事情。
按時繳稅就行。
不過這個土地，每個人只有使用權，沒有販賣權利。
每一畝土地都是屬於姬玄道的，一旦土地的主人身死，這三畝土地就會重新回到官府手中。
五口之家，算上老少，一共可以擁有十五畝地。
這樣一來，也避免了土地兼併的情況發生。
姬玄道點了點頭，說道：
“人才選拔要做好，十萬人，雖然對你們來說輕而易舉，但是這是我們起家的基本。”
陳宮說道：
“主公放心，我們每個鎮子都設有初級學堂，教書先生也都安排好了，每個孩童必須從7歲開始上學，一直到12歲。
12歲之後開始檢測天賦，然後根據天賦的不同，分配到不同的學宮，或者軍營，或者繼續送入九天城繼續深造。
對於行政人才的選拔，按照主公的要求，我們面對整個領地的居民，只需要考秦漢唐明四大天朝必考的行測與申論就行。”
姬玄道點了點頭，這是一個勢力形成的必要雛形。
九天城直接管轄這10個新鎮子。
姬玄道點了點頭，說道：
“你與李悝辦事，我放心，這段時間的春耕一定不能停。”
“諾。”
陳宮這時候說道：
“主公，人口要是再多點，我們可以嘗試建立侯國了，成為一個新的新生政權。
雖然侯國沒有天地果位，但是也能勉強凝聚氣運，更能凝聚人心。”
姬玄道說道：
