秦戈停下了手中的舵，將他交給一旁的水手，看著江水泛著碧波、海天一色，笑著對隨行的錦毛虎道：“當日老叔一直找我抱怨水軍裝備太爛，連水盜都不如，我實在不厭其煩，就換了一座天階的船塢，消耗的國戰功勳可不比鄭和少，後續為了修建船塢更是砸了數百萬兩黃金，沒想到竟然有如此功效，不僅能夠發展海軍，而且可以帶來如此龐大的經濟效益，真是意外之喜！”
滿寵繼續道：“第二大產業便是海鹽業，如今沿海的寥城縣、萊縣兩縣的海鹽產業已經蓬勃發展，高縣、壽光縣依舊在梁山匪手中，所以梁山匪時常騷擾沿海，以前鹽田基本上是由水匪和海盜把持，兩大水師掃清海盜後，鹽田採取公私合營的方式，現在水路已經開啟，海鹽可以源源不斷的運往麒麟城，可以銷往兗州和徐州，鹽田產業基本上惠及兩縣鹽農，而且很多水匪從良後，幹起了水運生意，海鹽業預計明年可恢復太平時節的六成！”
看著秦戈聽得入神，滿寵給他斟了一杯茶坐在他身旁道：“第三大產業則是漁業，樂安郡臨近萊州灣內海，本來就是有名的漁場，我們結合了百濟族和主公提供的漁業模式，採取捕撈和飼養兩種方式，捕撈方面游龍船塢改進漁船，不僅讓漁民在內河和近海中捕撈，也可以讓漁民大規模持久出海，可以捕獲更多的海魚！”
“而飼養方面，在海灘周邊設定漁場養殖海魚，樂安郡水系複雜充沛，有三分之一的百姓從事的行業和漁業有關！在下先以這三大產業為抓手，後面還有冶金、農業和運輸等產業，以求儘快的恢復樂安郡的民生！”
秦戈看著面前這個容貌年輕卻老氣橫秋的滿寵，他今年不過才二十九歲，一直是秦戈最為倚重的心腹。
秦戈這些年一直在外面遊蕩，是滿寵一力撐起了危機四伏、內憂外困的泰山郡。
現在金德曼、管仲二人因為能力和才華絕世，逐漸有遮掩滿寵光環的跡象，滿寵的權力被大幅度分割，以前是一家獨攬權力，如今則是偏安於一隅。
秦戈拍著他的肩膀道：“伯寧！你能在樂安郡一年時間內不僅平定了匪患，而且民生生產基本恢復，又前前後後從泰山郡吸納了500萬難民，這一年真是苦了你了，我們兄弟就不要見外了，有什麼困難你跟我說，從各縣村一路轉過來百廢待興，我也知道你不容易！”
這也是從黃巾之亂結束以來，二人第一次這樣坐在一起聊家常，此時想想恍如隔世。
滿寵有些感動的熱淚盈眶，搖頭道：“與主公九死一生、浴血奮戰，我這點辛勞又算的了什麼呢？現在樂安郡最主要的匪患已經基本清除，主公轉匪為民的政策是居功至偉！”
“然而東面有梁山水匪遊弋，水師不得不常年守備他們，西面臨近二龍山樑山匪，必須組建一支武裝力量防禦山匪，根據樂安郡的各方實際，我準備擴充30萬樂安郡兵，和五十萬常備預備兵，兵源主要由豪強武裝和招降的匪盜組成，訓練一年可以成軍！軍費和裝甲將是大問題！”
“其次則是烏丸部族的安置問題，我已經在博昌縣、利縣等地尋找開闊地帶，建設軍馬場，用來繁育烏丸戰馬，可以為七八萬烏丸人解決生計問題，因為烏丸人不通法理、缺乏教化，從事農業的意願較低，其中只有兩成的人願意耕種，一成的人則去參加漁業，他們現在主要的經濟來源基本上是烏丸遊騎兵的軍餉，烏丸部族的很多青壯年勞動力被分配到各地進行基礎建設，但是還是和漢民衝突不斷，未來烏丸部族的安置是個大問題！”
“最後則是名門豪強的土地和礦產問題，因為樂安郡的匪患是青州各郡最少的，名門豪強受到的衝擊最少，平亂結束後，我們收攬了大批次的土地和礦產，但是名門豪強依舊佔據四分之一的資源，甚至現在樂安穩定，很多豪強甚至聯合起來向郡府施壓，索要他們被匪盜侵佔的土地和礦產，甚至在土地測量和戶口登記時有牴觸的現象！”
秦戈非常認真的聽完滿寵的講述，突然看著滿寵笑道：“伯寧，以你的手段處理這些事情還不是手到擒來！”
滿寵聞言有些尷尬的抱拳道：“主公明鑑，只是當前樂安郡匪盜剛平定，很多地方還要依仗豪強勢力的地方武裝駐守，需要烏丸遊騎兵剿匪，我怕逼他們太緊，會激起豪強反叛，和民族矛盾！畢竟青州這些年匪盜橫行，青州人普遍爭強鬥狠、悍不畏死，從而激起更大的禍亂；還有就是主公現在美名揚天下，逼迫名門豪強太甚，怕給主公抹黑！”
秦戈拍著滿寵的肩膀道：“伯寧，你我二人從來都是一條心，以前都是有什麼說什麼，如果你對新政有想法，可以說出來，我不希望我們兄弟心生隔閡！”
滿寵聞言低頭陷入了沉默，秦戈能夠一眼看破他的心思，現在的秦戈早就不是以前了。
滿寵咬了咬牙，抬頭看著秦戈的眼睛，深吸一口氣道：“主公的政策的確是惠及百姓，然而對名門豪強太狠了，您從幽州帶來了海量的財富，如果集中資源，聯合地方豪強，能夠打造一支更加強大的部隊，而且能博得美名！”
“而現在你的新政，觸及到了豪強的底線，海量資源無節制的投入底層民生，名門豪強受利有限，他們更多的依附於你，是迫不得已，一旦太平時節，很可能群起而攻，反目成仇！”
“主公你的天下平等、大同的思想的確讓人敬佩，但人是分三六九等的，普通百姓他們的資質是鐵品、銅品，而豪強則是銀品和金品，他們的資質是普通百姓的十倍百倍，與豪強聯合不管是軍事和政治上能夠取得事半功倍的效果，而你對平民太過用心，只會掏空你的財政和名望，最終陷入無盡的泥淖……”
滿寵從來就是個實用主義，在當年主政泰山郡時，為了在夾縫中生存，他是將有限的資源投入領地，以嚴刑峻法約束流民，在從士族奪權過程中，也重用鄉紳豪強，如此才讓泰山郡渡過了內憂外患。
這也是秦戈和滿寵二人第一次的理念衝突，也與二人的經歷有關。
